第408章 钱从哪里来 (第2/3页)

了片刻。

    「儿臣知道。」他道。

    「因为一动，就是牵一发而动全身。朝廷少收一成，军费、俸禄、宗室供养、工程修建，就要相应削减一成。削减哪里，都会有人不满。」

    「而州县多留一成，多出来的钱怎麽花，谁来监督，会不会滋生贪腐，会不会被地方豪强侵蚀————这些都是问题。」

    李世民点头。

    「既然知道，为何还要提？」

    李承乾抬起头。

    「因为儿臣觉得，有些问题，不是不碰，它就会自己消失的。」

    他的声音不高，但每个字都很清晰。

    「县衙缺钱，是事实。预算制度堵住了腾挪的路，也是事实。现在县衙面临的选择只有两个—要麽违规腾挪，要麽不做事。」

    「但预算制度的初衷，不是让县衙不做事，也不是逼县衙违规。预算制度的初衷，是让每一文钱都花得明白，花得有效。」

    「可如果钱根本不够花，再明白、再有效，也没有意义。」

    他顿了顿。

    「所以儿臣想，也许到了该碰一碰的时候了。」

    「不是立刻改，也不是大改。但至少，可以开始想，可以开始讨论，可以开始试点。」

    「哪怕只是把讨论摆到台面上，让大家都知道这个问题存在，不再装作看不见。」

    李世民没有接话。

    他看着太子，眼神复杂。

    太子开始用逻辑、用事实、用制度，来和他这个父皇博弈。

    甚至，在某种程度上，是在推动他。

    推动他去做那些他明明知道应该做、却一直下不了决心做的事。

    李世民移开目光。

    他看向长孙无忌。

    「辅机，你怎麽看？」

    长孙无忌沉吟良久。

    「陛下，太子殿下所言，确有道理。」他缓缓道。

    「租庸调上解比例二十一年未动，不是因为不需动，是因为难动。」

    「但难动，不等於永远不能动。」

    他顿了顿。

    「只是，此事关系国本，牵涉极广。不是一次朝会、一份奏疏就能定论的。」

    「老臣以为，可以开始议。但不宜急，更不宜大张旗鼓。」

    「先在朝堂小范围内讨论，让各部、各司充分表达意见。等争议消弭、共识凝聚，再徐徐图之。」

    李世民点头。

    「玄龄，你呢？」

    房玄龄睁开眼。

    「陛下，臣以为长孙司徒所言极是。」

    「此事可议，但不可躁进。」

    他顿了顿。

    「此外，臣还有一虑。」

    「讲。」

    「太子殿下所言，是从收入端解决问题。但臣想，支出端，是否也有可优化之处？」

    他看向唐俭。

    「唐尚书方才说，长安县明年预算总额被限在六千三百贯，这是京兆府根据民部从严从紧」的要求核定的。」

    「臣想问，这个「九成」的限额，是否一刀切了？」

    唐俭愣了愣。

    「房相的意思是————」

    「各县情况不同，支出结构不同，缺口大小也不同。」房玄龄道。

    「长安县事务繁重，缺口最大，却和那些事务简少的县一样，都被压到九成。这是否合理？」

    「也许，应该根据各县实际，核定不同的预算基数。事务繁者，额度可适当放宽。事务简者，从严控制。」

    「如此，既坚持了预算制度的原则，又兼顾了县衙的实际困难。」

    唐俭沉默片刻。

    「房相所言，确有道理。」他道。

    「只是，若各县标准不一，如何服众？如何防止有人钻空子，虚报事务繁重，以求提高额度？」

    房玄龄点头。

    「这正是难点。但正因为难，才更需要探讨。若因为难就不做，问题永远在那里。」

    唐俭没有再反驳。

    他低头沉思。

    高士廉又开口了。

    「陛下，老臣以为，方才太子殿下、长孙司徒、房相所言，都触及了根本。」

    「收入端可议，支出端可调，这都是长远之计。」

    「但眼前，县一级预算制度推行遇阻，长安县的预算草案下个月就要报上来，拖不起。」

    他顿了顿。

    「老臣在想，有没有什麽办法，能在不触动根本制度的前提下，帮县衙渡过眼前的难关？」

    没有人接话。

    这个问题，比前两个更难。

    不触动根本制度，意味着租庸调上解比例不能动，地税存义仓不能动，户税徵收额度不能大幅提高。

    预算总额九成的限额，也不能动。

    那还能有什麽办法？

    李世民的目光扫过在场每一个人。

    太子李承乾忽然开口。

    「父皇，儿臣有一个提议。」

    李世民停住敲击。

    「说。」

    李承乾道。

    「方才诸位所议，收入端、支出端、长远、眼前，都是极难的问题。儿臣听下来，觉得一时难以达成共识。」

    「但县一级预算制度推行不能停，长安县的预算草案也不能等。」

    「儿臣在想，是否可以让贞观学堂的学子们，先就这个问题进行讨论？」

    偏殿里安静了一瞬。

    长孙无忌抬眼，看向太子。

    房玄龄的手指停住了。

    岑文本抬起头。

    高士廉缓缓睁开眼睛。

    唐俭愣住。

    李世民没有说话，但目光中闪过一丝异样。

    李承乾继续道。

    「贞观学堂的学子，来自各地州县。他们中有人是县令之子，有人曾在县衙做过吏员，有人家中世代务农经商。」

    「他们对县衙的运作、百姓的需求、地方的实际，比朝堂上的大人们更熟悉。」

    「而且，他们没有官身，没有派系，没有必须维护的利益。他们讨论问题，就事论事，敢说真话。」

    「父皇那日在学堂，亲耳听过他们的争论。」

    他顿了顿。

    「儿臣想，让他们先讨论一轮，把问题掰开揉碎，把各方意见都摆到台面上。也许，能给我们提供一些新的思路。」

    「就算没有成熟的方案，至少也能让我们知道，那些真正在地方、在基层的人，是怎麽看待这个问题的。」

    李世民沉默。

    他看着太子，目光深邃。

    这个提议，出乎他的意料。

    贞观学堂，是太子和李逸尘一手创办的。

    他去看过，也亲耳听过那些学子的争论。

    他们确实敢说话，也确实有见解。

    让这些人参与讨论县衙预算的难题————

    这不是常规的做法。

    但也不是不可行。

    他看向房玄龄。

    「玄龄，你怎麽看？」

    房玄龄沉吟片刻。

    「陛下，臣以为太子殿下此议，可行。」

    「贞观学堂如今也是正式官署，学子们发表意见，可供朝堂参考。讨论得不好，也无伤大雅。」

    「且学堂学子来自各地，对州县实情确有了解。让他们发声，或许能补朝堂议论之不足。」

    李世民点头。

    他看向长孙无忌。

    「辅机？」

    长孙无忌沉默了一会儿。

    「陛下，老臣没有异议。」

    李世民又看向岑文本、唐俭、高士廉。

    三人皆点头。

    「臣无异议。」

    「臣无异议。」

    「臣无异议。」

    李世民收回目光。

    「那就这麽定了。贞观学堂先行讨论，将各方意见整理成文，呈东宫，转内阁、民部参阅。」

    他顿了顿。

    「此事，高明你回去安排。」

    「儿臣遵旨。」

    李承乾躬身。

    他顿了顿，又抬起头。

    「父皇，还有一事。」

    「说。」

    「贞观学堂讨论之後，李逸尘会就这个议题，专门讲一次课。」

    偏殿里安静了一瞬。

    所有人的目光，都集中在太子身上。

    李世民的手指停住了。

    他抬眼，看着太子。

    「讲课？讲什麽？」

    李承乾摇头。

    「儿臣不知。儿臣没问。」

    他的语气很坦然。

    仿佛在说一件很平常的事。

    但偏殿里的气氛，在这一刻，微妙地变了。

    长孙无忌的眉头微微皱起。

    房玄龄的手指又开始轻轻敲击案几。

    岑文本垂下眼帘，似乎在思索什麽。

    高士廉轻轻吐出一口气。

    唐俭抬起头，眼中闪过一丝复杂的神色。

    李世民没有说话。

    他看着太子，目光深邃。

    他没问。

    这三个字，比任何长篇大论都更耐人寻味。

    太子是李逸尘的主君。

    李逸尘要讲什麽课，太子怎麽可能不知道？

    除非————太子确实没问。

    而没问的原因，要麽是他真的不关心，要麽是他故意不问。

    李世民倾向於後者。

    太子故意不问，是为了让李逸尘的讲课，保持一种「独立」的姿态。

    不是东宫的授意，不是太子的指令，只是李逸尘个人在贞观学堂的一次学术探讨。

    李世民心中闪过一丝复杂的情绪。

    这个儿子，越来越会用权术了。

    不是那种阴的、见不得光的权术。

    是那种光明正大、让人挑不出毛病的权术。

    他用「没问」两个字，把自己从李逸尘的讲课中摘得乾乾净净。

    但同时，他又用「专门讲一次课」这句话，把所有人的期待都吊了起来。

    李世民甚至能感觉到，在场的每一个人，此刻都在想同一个问题。

    李逸尘要讲什麽？

    县衙缺钱、预算难编、腾挪无路————

    这些难题，朝堂上吵了一天一夜，没有答案。

    唐俭束手无策，房玄龄思虑再三也只能提出「差异化核定」这种治标不治本的建议。

    长孙无忌和高士廉这样的老臣，也只能说「可议」「徐徐图之」。

    而李逸尘，一个二十多岁的年轻人，东宫右庶子，他能有什麽办法？

    可偏偏，他有真东西。

    在他讲了之後，人人觉得本该如此。

    所以，这一次，他会讲什麽？

    偏殿里安静了很久。

    长孙无忌终於开口。

    他的声音很平稳，听不出任何情绪。

    「殿下，李右庶子讲课，定在何时？」

    李承乾道。

    「贞观学堂的讨论，预计进行三日。讨论结束後，李逸尘会根据学子们的发言，准备讲课内容。」

    「具体时间，应是五日後。」

    长孙无忌点头。

    「届时，还请殿下告知老夫讲课的时间和地点。」

    他顿了顿。

    「老夫也想去听听。」

    偏殿里又安静了一瞬。

    长孙无忌，当朝司徒，太子的亲舅舅，外戚之首。

    他要亲自去听一个东宫右庶子讲课。

    这是给李逸尘天大的面子。

    也是给太子天大的面子。

    李承乾微微颔首。

    「舅父愿意莅临，是贞观学堂的荣幸。届时孤会派人将请柬送至司徒府。」

    长孙无忌点头，不再说话。

    其余几个人也表示要去听听李逸尘的授课内容。

    唐俭犹豫了一下。

    他是民部尚书，县衙预算制度推行是他分内的事。

    县一级的困境，他比在场任何人都更焦虑。

    李逸尘要讲这个题目，他无论

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