第五章 吏治与粮政（1） (第3/3页)

一项终身保障而已，荣立了军功的军人，只要在役期间不曾犯下难以原宥的贪赃、渎职、通敌等重罪而被褫夺军功爵秩，则在退役之后，无论尊卑上下，每人每月可按照在役时所获军功的大小，领取一笔终身荣耀津贴，直到去世为止。但是，军功终身荣耀津贴涉及大量有爵退役军人的福祉，首先每年都要从官府税入当中拨付银钱到专门的钱庄银庄帐户上以便按时给付；其二，大量退役军人的应支津贴银合计一起，就是一笔极为庞大的款项，而且此津贴并不是一次集中给付完毕，帐面上因此总是留存着庞大的银钱结余款项；其三，军人在役时逐月扣缴累积之粮饷折色款项也必然相当巨大，所以终身荣耀津贴数额巨大的款项在逐笔支付给军人之前，就是一大潜在商机，如何经营谋利以钱生钱大有文章可做。而且，长史府已经明确了它的运作经营，也将模仿军人保险的相关经验，通过竞投扑买来决定由哪几个钱庄银号来经营盘活这笔款项以钱生钱，这自然成为了大商巨贾眼中绝不可放过的肥肉，谁不想从中分润一二呢同时，还有小道消息传说，平虏侯有意将阿尔泰金山十处官办民营矿场未来五年出产的所有金锭、银锭、铜锭单独开列，作为本金大股，交给由元亨利贞大银庄牵头的官办合股商社经纪营生，并每年从该本金的获利中拿出一半作为军功终身荣耀津贴款项的额外补贴，另外一半则滚入本金，作为商社股份增持。如果消息确实，这也是一大机会，想想都令大商巨贾们兴奋。

    另外一项则是关于文武官员和胥吏的致仕养廉银试行条例，西北幕府即将为各级官员和胥吏设立致仕养廉银。包括现银、官地股份、戍边债券、官办产业股份在内的致仕养廉银，设立之后并不即刻按年或者按月发给，而是逐年扣缴、历年累积在帐面上，等到官员致仕、胥吏告老之时，须经最后的给由交代手续才可支取，即第一步由各衙门审察使和审计院分别审计勾考，稽核查明当事官吏于任职期间并无错谬隐瞒贪污挪用等情弊，然后再经监察院审查复核完毕，最后联署公示、邸抄天下，以半年为期，到期无人上书提出异议，当事的官员胥吏方被允许从钱庄提取其本人所有的致仕养廉银和官吏保险结余。由于致仕养廉银历年扣缴积累，做官为吏达到二三十年以上的话，那对官吏个人而言，本息合计将是一笔数额极为惊人的银钱。如果官吏的给由交代不能通过审计，被查出隐瞒贪污等情事，这笔银钱将被官方没收充公，并追究官吏本人的相关罪责；而在官吏已经拿到致仕养廉银和官吏保险结余之后，若是因为某些原因又查出当事官吏致仕之前隐瞒的罪责，西北幕府将追缴已支付给官吏的所有致仕养廉银款项，并一并追究审计官吏、监察官吏的稽核失察之罪以及当事官吏的罪责。致仕养廉银使官吏致仕养老再无后顾之忧的同时，也对在职官吏形成强大的制约，给他们套上了真金白银打造的无形锁链。在职官吏在面临酒色财气诱惑的时候，就得想一想，那么做到底值不值。官吏的顾虑越大，犯事贪渎的可能就越小，毕竟一旦东窗事发，在致仕养廉银上的个人损失是极为肉痛的一回事，为了不该得的名利冒身败名裂的风险值不值当，就需要慎重权衡了。

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