第四十二章 襄平改革 (第3/3页)

袁风的命令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。

    吏部负责考核任命官员，户部负责财政状况，礼部负责贡举、祭祀、典礼，兵部负责军事事务。刑部负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审。称谓三司会审。工部：负责工程建设和兵器打造。

    袁风任命管宁为礼部部长，邴原为刑部部长，国渊为工部部长，魏攸为户部部长，贾诩兼任吏部，郭嘉兼任兵部，戏志才兼任工部。

    最重要的是还进行了土地改革，袁风将所有土地统集起来，将各种田地按优劣进行分类，然后进行分派，每家每户都能分到田地，但是这些田他们只有使用权，没有占有权，也就是不能相互买卖，袁风还规定田地是不收税的，而且袁风宣布，不管任何时候，任何人都不得以任何理由增加田税。袁风还鼓励百姓开荒，开荒者所开出的田地，开荒后，需要去政府部门开出证明，政府会给予一定的奖励，否则视为非法占有，土地没收。

    至于其他的税收，袁风只设立的商业税，按商业交易量的多少进行抽税，不成交则不收取任何费用，袁风定下的商税是十五税一。

    袁风的这些政令为袁风的属地吸引人口起到了巨大作用。

    袁风发布这些政令以后，开始和贾诩他们商量收复其他两郡所有权的事宜，

    贾诩说道：“出兵占领只是下策，我有一策可令主公轻取两郡。”

    “军师有何妙策？”

    “非是什么妙策。只是这各地的百姓，都由各地的官员治理。只要主公清楚地知道，都有哪一个官员是为主公真心办事的，哪一个官员是怀有异心的，而又有哪一个官员是浑水摸鱼的。那么主公就能根据这些采取对策，或是更换，或是杀之，使三郡尽落主公地掌握。虽然人表里不一，不过这些外貌不与性情相符者，归纳起来也不过就十五种：有外表贤明，而实为小人者；有外表温和善良，而实际却一肚子男盗女娼者；有表面恭敬无比，而却心存怠慢者，有外表廉洁谨慎，而实际贪婪者； 有外表精明强干，而实际毫无才情者；有外表忠厚老实，而实际内藏奸诈者；有好谋而无决者；有果敢而不能者；有外表诚信，而实际却言而无信者；有表面恍恍惚惚，混混沌沌，而反倒是一个忠实者；有外表诡异、轻率，而实际却办事有功效者；有外勇而内怯者，有表面严肃，而反倒平易近人者；有表面急躁、严酷，而实际上反倒沉静，诚实者；有外表无能，干什么都不行的，而实际上却什么都能干、无所不遂者。有了这些分类，只要主公借着此次上任，考察政绩之名，把这些郡县的官员，一一叫来，盘问，主公当能一一辨之。”贾诩淡淡地说道。

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