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第206章:裁军归田 缓解天下疲敝民生 (第1/3页)
至元十六年深秋,大元水师全域改制尘埃落定,江海千舰规整、万里海疆肃然,王朝水军体系焕然一新。
然盛世强军的光鲜外壳之下,是天下数十年战乱积攒的满目疮痍与国库空虚。
自忽必烈立国开平、问鼎中原以来,北征漠北、西平藩部、南伐荆襄、决战崖山,四十余年兵戈不息、战火连绵。举国丁壮大半征入军旅,耕田荒芜、农商停滞、百姓流离,中原、两淮、江南千里沃土,屡遭兵燹蹂躏,早已疲惫不堪。
此前连年征战,举国人力物力尽数倾斜于军政战事,万民负重、四海疲敝,无人顾及民生凋敝。如今崖山灭宋、海内一统,外无强敌、内无割据,天下再无大规模战事,百万常备大军瞬间成了压在大元国库与天下苍生身上的沉重巨负。
一则,百万将士常年屯驻,军饷、粮草、衣甲、器械、营帐耗材,日日耗损、月月叠加,加之方才水师改制大兴土木、打造舰炮,国库早已入不敷出、虚空见底;
二则,天下青壮尽在军营,乡间无耕种之丁、市井无经营之人、田野大片抛荒、粮产连年锐减,长此以往,军无粮养、国无税收,军政民生双双崩坏;
三则,乱世重兵可定乱,盛世重兵必生骄。百万无战之兵屯驻地方,无事生非、滋扰乡里、欺压百姓、劫掠民财,已然成为天下新患。
忽必烈身居大都深宫,览遍天下州县奏折,见通篇皆是田荒、民穷、粮缺、兵冗八字,心中深知:乱世靠兵强,盛世靠民安。兵不裁,民不苏;卒不归,则田不丰。
遂于水师改制落定之后,即刻召集群臣议事,决意推行裁军归田、罢兵息民之国策,纾解天下疲敝,休养四海民生。
紫宸殿早朝,霜风掠阶,秋气肃杀,满朝文武分班肃立,气氛沉凝。
忽必烈目光扫过枢密院一众掌兵将帅,沉声开口,开篇定调:“四海已定,烽烟尽熄。四十年来,兵连祸结、万民流离、田野荒芜、国力耗竭。今乱世已平,当罢冗兵、归丁壮、垦荒田、苏民力,与天下百姓休养生息!诸位卿家,各抒己见!”
话音落下,朝堂率先陷入短暂沉寂。
裁军归田,看似利民安政,实则动了军方根本、削了将帅兵权、减了宗藩军力,蒙古宿将、百战勋贵人人心存抵触,无人愿意率先应声。
片刻之后,监国太子真金率先出列,躬身拱手,极力赞同裁军之策。
真金素来推崇汉法仁政、心系万民疾苦,此刻语气恳切,字字为民:“父皇圣明!今日天下最大之弊,莫过于兵冗民疲、人荒田废!”
“数十年征战,天下丁壮十抽其七,老弱留守田间、妇孺苦耕荒地,中原两淮千里良田荒废过半,江南战乱之后亦是阡陌萧条、人烟稀疏。百万大军常年屯驻,不事生产、只耗钱粮,国库供军尚且艰难,何以养民、何以兴国?”
“今日适时裁军、放卒归田,一则省巨额军费、充盈国库;二则归丁壮于乡里、开垦荒田、恢复粮产;三则消解冗兵骄气、杜绝兵卒扰民,实乃利国、利民、利朝、利万世的上上之策!儿臣恳请父皇速速下诏,推行裁军归田之政!”
太子一番仁政之言,句句贴合天下实情,南北汉臣尽数动容,纷纷出列附议。
许衡拱手高声道:“储君所言正是王道根本!马
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