第340章 审计终结：铁面判官的最后裁决 (第2/3页)

《清河特区首次省级审计复盘与制度建设建议》。

    “以后任何一个新人进了管委会，先看这份报告。”苏清瑜把报告放在齐学斌面前，“让他们知道审计是怎么查的，查到的薄弱环节在哪里，以后怎么避免。”

    齐学斌翻了几页，看到第三十七页上写着一行红字：“火鸦动画投资案教训：任何超过五百万的投资决策，必须有完整的评审纪要、专家意见和竞争性比选文件。缺一不可。”

    他把报告合上，问了苏清瑜一个问题：“这份报告里面，有没有写韩冰的审计手法？”

    “写了。”苏清瑜说，“第五章专门分析了韩冰的审计路径。她的套路很清晰——先从边缘切入试探管理精细度，再从核心切入找程序缺陷，最后用省厅的文件给定性加码。三步走，环环相扣。”

    “那你觉得她下次还会用同样的套路吗？”

    “不会。韩冰这种人不会用同一招对付同一个人两次。下次她来，会换一套打法。但她的核心逻辑不会变——她永远从程序入手，不从资金入手。因为程序问题最容易抓，也最难反驳。”

    “所以我们的核心防线应该建在程序上。”齐学斌说。

    “对。”苏清瑜点头，“你把程序堵死了，她就只能在鸡蛋里挑骨头。鸡蛋里挑骨头的审计报告，在审计署复查的时候是过不了关的。”

    齐学斌对苏清瑜说了一句话：“从今以后，清河不会再犯同样的错误。”

    苏清瑜点头：“这才是审计最大的价值。不是惩罚，是倒逼进步。”

    审计报告正式下发的第三天，叶援朝看到了那份报告。

    他的第一反应是意外。

    “程序瑕疵？”他放下报告，看着韩冰，“你当初的初稿可是写的‘违规操作’。”

    韩冰的脸色很不好看：“郑宏彦改了。”

    “他为什么要改？”

    “因为马有才反对。”韩冰说，“马有才认为清河的投资决策虽然程序有瑕疵，但动机和结果都是好的，不应该被上纲上线。郑宏彦最后采纳了一个折中方案——‘程序瑕疵’，不追责，只整改。”

    叶援朝沉默了几秒。

    “马有才是自己的意见，还是有人打了招呼？”

    “应该是他自己的意见。”韩冰想了想，“马有才这个人在审计系统里的口碑一直是就事论事。他不属于任何派系，也不欠任何人人情。我查过他的履历，他在审计厅干了十九年，一直在经济责任审计处，从来没有调过岗。这种人不太可能被外部力量左右。”

    “那郑宏彦呢？他的立场是什么？”

    “郑宏彦更难判断。”韩冰坐下来，语气变得平静了一些，“他在审计过程中基本不表态。所有的意见都是等我和马有才先说完之后他再开口。他的最终定性是‘程序瑕疵’——这个词以前省级审计报告里没用过。他是特意造了一个新词。”

    “造新词？”叶援朝的眉毛挑了一下。

    “对。‘轻微不规范’太轻，‘违规操作’太重。他选了一个中间值。”韩冰说，“从技术角度看，这个定性在语义上站得住。我想反驳，但没有找到可以直接否定的法律依据。”

    叶援朝站起来，走到办公室的书柜前。书柜的最上面一层放着一排精装的法律汇编，最下面一层放着几瓶未开封的茅台。他的手指在书脊上滑过，最终停在了一本《行政问责条例》上。

    “郑宏彦这步棋走得聪明。”叶援朝的声音沉了下来，“他用了一个模糊词汇，既堵住了齐学斌的人说他放水，又堵住了我们说他下手太轻。两边都交代得过去，但实质上是保了齐学斌。”

    韩冰没有说话，因为叶援朝的分析完全正确。

    “不过，”叶援朝把那本书放在桌上，“这份报告虽然没有打中齐学斌的要害，但它至少留下了一个口子。”

    “什么口子？”

    “‘程序瑕疵’这四个字写进了省级审计报告。”叶援朝说，“这意味着，齐学斌在清河特区的决策程序上有被官方认定的问题。这个认定是白纸黑字的，永远撤不掉。将来如果齐学斌再犯类似的错误，哪怕是一个很小的程序问题，这份报告就可以被重新拿出来——第一次是瑕疵，第二次就不是瑕疵了。”

    韩冰的眼睛亮了一下。

    “您是说，留着以后用？”

    “对。”叶援朝的声音很冷，“齐学斌这个人，做事冲得很快，程序意识一定跟不上。他迟早还会在程序上出问题。到那个时候，新旧两笔问题叠加起来，定性就不一样了。”

    韩冰点了点头，但又想到了一件事：“叶省长，还有一点。审计期间齐学斌直接向郑宏彦呈送绩效报告，这个行为本身就有干扰审计之嫌。作为被审计对象，他应该通过审计组的正式渠道提交材料，而不是绕过副组长直接找组长。”

    叶援朝看了她一眼：“他走的是什么渠道？”

    “直接送到郑宏彦个人的办公室。没有通过审计组办公室的收文登记，也没有抄送我和马有才。”韩冰说，“从审计规范上讲，被审单位提交补充材料确实没有禁止

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