第792章 军制改革 (第2/3页)

 “动军制可是大事啊，牵一发动全身，各国均未有先例，永兴侯可要三思。”

    高勋道，咸王神色凝重起来，负手左右踱了两步，略作思考说：

    “爱卿准备如何改法？”

    “不动大体，逐步推行，消除左右贵贱，实行俸禄制，优先裁减老弱，裁汰冗余保留精锐。改戍兵为镇军，役兵、郡兵合二为一，统一编为辅兵镇守地方，抽裁汰精壮青年扩充辎工营，设立预备，取代民军，以利军中青壮年返乡务农，恢复农耕与人口。

    大王可能有所不知，曾经的孙国盛极一时，土地肥沃物产富饶，人口众多，军力强盛，而今犹胜人间地狱。臣所过之处无不是田地荒芜荒草疯长，百姓失所，寡妇遍地，青壮男丁十不足一，一片死气毫无生机，景象之惨，不亚于咸西、丘南两郡，仅靠赈济没有壮丁补入地方，就是十年也缓不过来。

    裁军与安置势在必行，不裁不足以安社稷，请大王明见。”

    黑巾势力盘踞的长孙国本土情况，总体要比其他受害诸侯强，但也好不到哪里去。

    对于只有七郡之地的咸国而言，要消化四个郡县，比晋、志、卫、长孙动则就是三四十个郡，吞并十个郡，明显力不从心。

    且眼下已占了七八郡，养着百万大军和上百万的民夫，开销之巨大，非国库所能承担。

    此时气氛一片沉寂，咸王沉默了许久，神色黯然，他道：

    “永兴侯准备何时裁军？”

    “晋军退走之后，与卫国谈妥之前，先裁新附叛军中之老弱病残，与卫国谈妥之后，再裁冗余，抽冗余青壮编为辎工营屯田，最后再动我军，争取两年内完成军制改动。”

    “那俸禄如何评定发放？”

    “眼下国库十分吃紧，粮草无多，因此先在各级武官中实行俸禄制，待地方稳定之后，再向普通兵士发放俸禄。以此推算，需得五六年后才能悉数落实到位。”

    “卢皋将军，你意下如何？”

    咸王问，卢皋稍作思考回道：

    “可行，但眼下形势仍不稳定，不知军制调整会否造成混乱，被他国所趁。”

    “卢将军言之有理呀。”诺一言肯定道，遂即忙说：“动军制可是几百年来之未有，届时诸侯势必高度关注，稍有闪失，轻则兵权旁落，重则伤及国本，应谨慎些好。”

    这时百里燕插话说：

    “诺大人请放心，暂推军制大体沿袭旧式军制，只消除左右，各级军职与统兵关系维持不变。”

    军制改革改的既是员额，同时改革作战模式和体制，增强用兵效率，并增开人员晋升的渠道，保证军队人才能有合理的上升通道，让优良的军事经验和思想，在制度的框架下延续下去，不至于因为国家的动荡，一军覆灭，遭致全军精锐瓦解的局面。

    传统冷兵器下的作战，仍依赖于一个统帅的决策，统帅的优劣，决定了全军全国的命运。而当下统帅的选择多数来自于贵族，“右”打头武官晋升的统兵。

    好处是以亲属关系为纽带，君主牢固掌控军队，缺点亦很明显，承平盛世贵族腐化堕落严重，遭逢大

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