第560章 “双规”李大海 (第2/3页)

他指着高明的鼻子说：“好你个高明，小人得志，小人得志！”

    高明用指头轻轻地扣着桌子说：“李大海，你给我放老实点，嘴里放干净些，不要再摆什么臭架子，卖什么老资格。把自己的事情尽早说清楚，对你有好处。你也是老领导了，敢做就敢当。不要避重就轻，装疯卖傻。”

    李大海又闭上了眼睛：“我不和小人说话。”

    接下来，不管高明说什么，李大海就是抱着双肩、闭着双眼，一句话也不再说了。

    高明就给工作人员交待，立即和省政协联系，给他们下达对李大海实施“双规”的正式通知。

    在这里，对纪检机关的“双规”手段进行一个简单的介绍。双规可以说是纪检机关手里另无数官员为之胆寒一把利器。

    20世纪80年代末90年代初，中国国内**现象呈易发、多发态势。在反腐斗争形势严重的特殊时期，一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段——“两规”、“两指”应运而生。“两规”最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》（1997年5月9日废止），条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。《监察法》中，“两指”代替了原行政监察条例中的“两规”，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。

    1993年，中纪委、监察部合署办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《中国**纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。

    “双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。

    “双规”措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用。在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，不好直接出面的情况下，为防止串供、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取“双规”措施。但也因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开，中纪委常委屈万祥称，案件从纪检监察部门开始调查起，就是一个没有确定的状态，这也是导致纪检办案避免干扰、不能公开的原因。

    “双规”的背后，是一整套办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。

    对于“双规”地点的选择，需僻静，外界人员来往少，吃住条件比较方便。招

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