第三百二十六章 北京政府 (第2/3页)

么问题，只是孙中山等一小撮人在那里闹腾罢了。

    请大家注意，是“孙中山等一小撮人在那里闹腾罢了”，孙中山实际上代表的**党人极少，孙大炮的威望还是远远不如黄兴，甚至是宋教仁。

    在程李系的强大压力下，武昌方面委曲求全，同意袁世凯在北京就临时大总统职后，袁世凯遂于民国元年元旦以就职誓词电告于参议院。

    情势演变至此，孙中山等人只好退而求其次，便是由临时参议院把一部《中华民国临时约》起草完毕。

    原来当武昌临时政fu刚成立时，是根据《中华民国临时政fu组织大纲》组成的，其后根据《临时政fu组织大纲》加以修改，成为《临时约》。

    这个《临时约》和《临时政fu组织大纲》最大不同的地方是，《临时政fu组织大纲》采取总统制，《临时约》则采责任内阁制。

    《临时约》共七章，即：一、总纲；二、人民；三、参议院；四、临时大总统副总统；五、国务员；六、院；七、附则。

    责任内阁制本是宋教仁所积极主张的，但临时政fu时期，其他**主要干部均不赞成。到了袁世凯做总统，又怕总统权力太大，于是匆匆忙忙地订定《临时约》，想借这部《约》来限制袁的野心妄为。

    结果袁世凯把这部《约》视同废纸，而李安生，同样如此，他将来是要集权统治的，哪里允许这种变了味道的约。

    所谓的约，都是为了一帮**党人以及幼稚的野心家所服务的，李安生实力强大，自然不买账。

    袁世凯已宣誓就任临时大总统，接着就需要忙着组织内阁，属于同盟会的湖北都督孙毓筠通电主张推孙中山先生组阁，非同盟会的广西都督陆荣廷立即附和。

    这时也有人主张请黄兴组阁，可是袁世凯自己早已xing有成竹，他心中的人选是他的老朋友和外jiāo方面的重要帮手唐绍仪，唐在被派为南北和议时的北方首席代表时，袁就已安排了他未来角sè的伏笔。因为唐和南方**党人相处甚洽，又深通洋务，和英美关系都搞得不错，所以在袁系中，唐绍仪是个能够被中外接受的理想人选。

    更为主要的，是袁世凯不希望李安生入阁，要是给这位小兄弟上台组阁，哪里还有他袁大总统的远大抱负？

    912年1月7日袁世凯正式向已经到北京的参议院提名唐绍仪为内阁总理，参议院予以同意。

    月15日唐绍仪列席参议院发表政见，并将新阁名单提请表决如下：

    外jiāo总长陆徵祥(当时系驻俄大使，故由胡惟德署理)

    内务总长赵秉钧

    财政总长熊希龄

    陆军总长段祺瑞

    海军总长刘冠雄

    教育总长蔡元培

    司总长王宠惠

    农林总长宋教仁

    工商总长李平书(未到职，由王正廷署理)

    jiāo通总长原提名梁如浩，未被参议院通过，

    乃由唐绍仪暂兼，后由施肇基代理。

    这份名单，好像是容纳了各方面，因为唐绍仪虽是袁的亲密朋友，可是他又和同盟会方面是好朋友，陆徵祥是无党无派的外jiāo家，熊希龄是君主立宪派，袁系的人只有赵秉钧、段祺瑞、刘冠雄三人，而同盟会方面却有蔡元培、王宠惠、宋教仁三人。

    袁世凯认为这是非常公平的分配，其实则是掩耳盗铃的，因为唐绍仪是袁的老友，而陆徵祥则为袁系的附庸，而君主立宪派在同盟会和袁系间是选择亲袁的路线。

    因此在唐绍仪内阁中，外jiāo、内务、财政、军事、jiāo通六个重要部mén都抓在袁世凯手中，同盟会所得到的只是教育、司、农林、工商四个无所事事的冷衙mén。

    同盟会原来推荐黄兴在新内阁中继续蝉联陆军总长，当然这是想限制袁的军事特权，使他不能把国家的军队当作si人的工具。可是这只是一种幻想，因为袁世凯是必需要掌握军队作为自己力量的基础，因此决不肯把陆军总长这个人选让给袁系以外的人担任，更不会同意给同盟会的“实力派”领袖黄兴，所以只同意改派黄兴为参谋总长。

    参谋本部在当时是个有名无实的机关，黄兴当然坚决拒绝接受这个空名职位。

    唐绍仪虽然是袁的老朋友，可是他不是北洋军出身，他与袁世凯在朋友与部下之间，不像北洋军系的人，对袁世凯完全是衣食父母，因此他一方面获得袁世凯的亲近和尊重，一方面则受到袁世凯部下的排挤和诋毁。

    这个内阁天生就不稳固，而且有心人也发现，程李系没有一人上台执政，在内阁中没有占据任何一个位置。

    而且萨镇冰出任葫芦岛的北洋海军司令，程璧光出任上海高昌庙南洋海军的司令，仿佛对海军总长毫无反应，让人啧啧称奇。

    其实袁世凯本来是想要让李安生、程德全与锡良，甚至吴禄贞都出任总长的，但是，考虑到种种顾虑，种种为难，而且李安生也必定不会接受，只能作罢。

    他既然选择让唐绍仪来组阁，自然是做好了与李安生决裂的准备。

    不过他也来不及考虑与李安生的关系，是否会立即ji化，méng古出了问题了。

    库伦问题的发生，是俄前任驻华公使廓索维慈到库伦活动的最高峰。路透社电讯说柯使已向库伦jiāo付正式承认书，“库伦”政fu元首哲布尊丹巴活佛及méng人对柯使予以盛大欢迎云云。

    这则电讯震动了北京朝野，总统府和国务院均分别召开紧急会议，与会人士面面相对，拿不出一个办来。因为任何人都不知道俄méng勾结的实际内容。北京政fu和库伦之间的接触，多是间接的，库伦电报局已被接收。

    中国外jiāo部也曾采取行动，电令驻俄代办向俄国外jiāo部询问，俄国答复说：“中国现已与各国断绝邦jiāo，所以我国没有意思答复。”

    这所谓的断绝邦jiāo就是之前梁如浩上台后未去拜访各国驻北京使节，而陆徵祥又还没有从俄国归来，外jiāo部的职权也没有开始正常行驶，故而出了这岔子。

    北京的中国记者，曾赴俄使馆访问，俄使的答复说：“现在我们还没有正式公报发表，不过méng古问题我们曾在六个月前就和中国jiāo涉，可是中国方面概不答复，好像不屑和俄国jiāo涉。现在中国权力既然不能及于méng古，俄国为了jiāo涉便利计，所以派遣专使赴库伦与méng人直接接触，同时就méng古问题作通盘地调查。正式承认是可能的。”

    而北京方面对俄国百般忍让的同时，锡良在张家口宣布，出任内外méng古总督，即刻起命令新军第二十镇与第二十八镇北上，第二十九镇与第三十镇立即就地组建。

    东北一口气要将四镇兵力投放于méng古，虽然其中两镇还没有编练，但是态度之坚决，让各方为之震惊。

    北京中央政fu的软弱，东北政权却如此强硬，也预示着，中国将进入一个内外jiāo困的时期。

    若是没有李安生打的伏笔，说不定程德全要以为孙中山是个德高望重的**先驱、领袖，作为旧官僚，他可不想当什么大总统，孙中山夸夸其谈，说不定真要将南京大事jiāo给对方。【风云阅读网.】

    程德全与李安生相jiāo多年，也多少接受了许多熏陶，给李安生影响很大，**党名头再大，孙大炮名头再响，也震不住他。

    李安生也没有那个意思要去争大总统位子，这点程德全很清楚。

    中国的民主宪政之路还很漫长，不是能够一蹴而就的。

    李安生也刚好，程德全也好，都不想趟这浑水。

    谁第一个跳出来当什么劳什子大总统，或是总理，固然能够荣耀无比，首任民主宪政首相，这个殊荣很多人都要来抢，可是，也要有相当的能力才行。

    luàn哄哄你方唱罢我登场，野心家们纷纷跳出来，这是肯定的。

    爱做不做，谁做谁倒霉，权力是有了，可是民主宪政的完善是一个缓慢的曲折的过程，一开始出现个几个短命内阁甚至短命国会也是很现实的。

    比如后世连国会都给解散掉，就是个明证。

    要不然，军阀政治为什么这么有市场，那就是所谓的民主将民主人士们折腾的够呛，将人民折腾的够呛，对民主暂时的失去了信心，于是，强权政治一时无两。

    李安生要的，就是这个效果，他现在上台执政，各方势力必定群起而攻，掣肘颇多，还不如曲线救国，闷声发大财。

    等到需要他来**需要他的强权政治的时候，他再来上台执政，那就顺风顺水，一路坦途。

    以强权政治为手段，实现真正的民主，这才是李安生的最终目的。

    他也没有信心在他有生之年能不能实现真正的民主，但是，只要他还执掌大权一天，就没有其他野心家能跳出来破坏民主进程的可能。

    真实历史上，老袁称帝，实际上是错误的估计了各方势力的反对力量。

    2月4日，东北宣布独立，李安生正式出任东三省保安司令部司令，而锡良则率部队入关，往热河等地进发，控制沿路要途重地。

    锡良主动给李安生让位，并自任为内外méng古总督，出乎了所有人的意料之外，使得整个中国政局为之一变。

    这意味着程李系完成了最后的调整，加上锡良的力量，成为了中国政坛最大的一股政治力量。

    而同时东北宣布立即组建新军第二十九镇与第三十镇，使得整个东北的兵力达到了十一个镇，远远的超过了北洋军，甚至超过了北方军事总和。

    东北固然有这个财政实力，但是要真正实现jing兵强政，光靠东北自身是行不通的，这里头有美国的参与，也使得支持袁世凯上台的英国等国家感到万分的担忧。

    于是，列强各国纷纷出面，劝说袁世凯尽快与南方**党人形成一致意见，尽快组建联合政fu。

    武昌起义成后，**军事实上迫切地需要一个统一的临时中央政fu，十一月十一日黄兴曾向独立各省提出建议，请派代表到武昌开会。

    各方面为了尊重黄兴的意见，决定以武昌为中央政fu所在地，并推举鄂军都督代行中央职权。

    各省代表到武昌后，于十一月二十日在汉口英租界顺昌洋行举行**军各省区代表大会，公推谭人凤为议长。

    这一次会议有一个幕后的，但却是具有历史xing的决定，就是在十一月二十日通过一项决议：“虚临时总统之席以待袁世凯反正来归”。

    在讨论过程中，部分代表认为清政fu已经名存实亡了，今后“和平与战争”问题，不在于**军与清廷之间，而在于**军与袁世凯之间，倘如避免更多的流血，最好的方是把袁拉到**阵营来。袁的问题是要给他重大的酬报，他在清廷已是一人之下万人之上，所以要拉袁反清，则唯有许以比他在清廷更高的职位，因此如果袁真愿以举手之劳推翻清朝，建立共和民国，则**军唯有享以民国临时大总统，才能yin*和打动得了袁。

    至于程李系这个无忽视的政治集团，**党人的意见，是联合袁世凯，使得这个最有可能成为军阀团体的野心集团尽快解散。

    之前由于北洋军与**军的jiāo战，双方都是当局者mi，等到列强开始出面干预，以及双方都开始正式要面对的情形，才开始务实起来。

    在这个时候，程李系的根基浅薄，就开始的显lu出来，各方政治势力与野心家纷纷登台亮相，力促**党人与袁世凯和解。

    袁世凯的首席谋士杨度在东京时和孙中山先生很熟，又和黄兴、宋教仁过从甚密，孙黄的认识还是杨度的介绍，因此杨度对和谈是有影响力的。

    当时有一种理论，是说：**事业非袁世凯不易成，袁世凯不是曾国藩、胡林翼，**党人不要把他迫着走曾、胡这条路。今日大势，不是**党和清廷的问题，而是**党和袁世凯的问题，袁世凯的问题一解决，**就成了，而袁世凯的问题只是条件问题，不是原则问题。

    大概过去袁世凯尊崇立宪的形象深入人心，使得**党人宁愿相信袁世凯，也不愿意相信大刀阔斧进行改革的程李系——李安生的改革政策多少影响到了许多阶层的利益。

    东北宣布独立，东北军入关并且向méng古进军的消息传至南方的时候，正是袁世凯与**党人进行和谈的时候。

    和谈开始后，南方代表(**军方面)提出一个和谈的先决问题，就是北方代表(清廷方面)必须首先承认民主共和制的国体问题，这是**的目的，如果不在这个基础上谈，则无和谈的必要。

    而东北军入关的消息传来之后，各方震动，都认为和谈将会发生某种不可预料的变化。

    十二月六日下午六时段祺瑞正式照会驻汉口各国领事，宣布自现在防区撤退一百里，以表示北洋军对谈和的诚意。

    此时孙中山等人赶到了武昌，与黄兴等人进行磋商，希望能够找出对**党人最有利的办。

    如今在程李系的带头下，全国各地都出现了割据自立的苗头，这是**党人最害怕出现的，也是北方政权最害怕看到的，双方都有共同的义务，那就是在民主的大旗之下，维护中国的统一。

    这是一大隐患——军阀割据，而另一个隐患，则是对民主盲目的乐观。

    孙中山见到无数的**同志只注意选总统、组内阁、制约，和他所规定的**方略：“三年军之治，六年约之治，然后进入宪之治”，完全背道而驰。

    加上独立各省各自为政，散漫而无组织，**军力亦不够强大，财政情况更无把握，要想在这种情况下组成一支强大有力的**武力北伐，将袁世凯的北洋军摧毁，是很不可能的，于是他也转而求其次，便是“用袁以倒清”，使**暂时告一段落。

    而****之后，东北军入关入méng，强势已显，袁世凯君主立宪内阁已经是岌岌可危，**党人迫切的需要联合袁世凯，尽快bi迫清廷下台，组建中央政fu。

    

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