三五九章 意义 (第2/3页)

但嬴翌却有一定的信心一则有上千万源源增长的奴隶可用，二则不缺粮食，三则有元方案提供便利。

    也正是有了这些条件，嬴翌才有更加大胆的后续计划次级道路和末级道路的建设。

    所谓次级道路，则是联通县府的道路，在以往可以称之为官道。节点为县、府、州一级的治所，在主干道构筑的大框架里，形成一张沟通大夏天南海北各县府州的道路交通网络。

    次级道路的里程，比起主干道还要恐怖。但次级道路有其基础所在此前历朝历代建立的官道，就是基础。在官道的基础上，加以改进、休整。

    最后是末级道路，实际便是村村通。道路交通的终极目标，就是达到村镇之间无障碍交流。正如几百年后嬴翌穿越来之前的那个国度一样。

    上千万而且还会源源不断增长的奴工，是建立这一套恢弘交通体系的基础之一，一年两季的高产粮食，是另外一个基础，第三个个基础，就是上下一心的大夏政务机构。

    主掌交通建设的工部，早已拿出大概的方略，并得到了嬴翌的认可。这个方略，在华夏纪二年春的时候，正式完善并以天子诏的形式，颁布下去。

    具体的方略，就是将道路系统按府、县一级进行分割。然后将之承包给愿意承建商人。帝国官方只需要监督，然后拿出一笔钱、一批粮食就够了。

    承建商不需要招募多少工人，奴工营是其中的主力。承建商实际上只是分担帝国官方的杂务的一个因素，为官府省去一定的精力。而他们可以从中得到丰厚的利润道路承建商并不拥有道路的一部分使用权，他们只会得到帝国拿出的那笔钱反正帝国初成要大量的制备、发行新币，这也是一个发行的途径。

    按照府、县一级分割，以其工程量的复杂程度，有大量的商人可以承担的起。如果按照州一级甚至更大工程量来分割，恐怕能承建的就不多了。

    实际上，这也是帝国调动百姓人力、物力和财力流通的一个宏观方略，并通过这个方略，加快新币的普及，促进商业的流通。因此这个方略，嬴翌

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