第十三章 缓行 (第2/3页)

来的官职，在总督辖区内总督是军政的最高首脑，同时拥有军队的指挥权和地方文官的任免权，还有一部分财权，甚至可以截留一部分上交国家的税金，就是一方诸侯，在瀛东总督制也实行一百余年，慢慢的发现了总督制的缺点，好在没有形成尾大不掉的势力，进行了改革，总督制在瀛东不用已经有二百多年了，但总督这个官职一直存在，只是没有任命。

    在莱东因为有大量的神职人员活动所以建立大量的庙宇和寺宫，并有一名白衣祭祀和六名蓝衣祭祀处理教务，莱东活跃着大量的商人，有大量矿工，和商社职员，还有一些瀛东商人投资兴建的手工作坊，所以外事部和通商部还有部分部落酋长（长老）成立了莱东对外联席会，现在要派军队到莱东，成立莱东总督条件看似已经成熟了。

    内政大臣高成岁三道：“总督制的弊端已经被历史证明了，现在连汉朝都不实行总督制了，我们为什么还要实行。”领祭祀把手放在膝盖上说：“我们又不是在我们的本土实行总督制，只是对我们新归化的土地上使用总督制，总督制在应对突发情况时能做出快速反应，从莱东传信到本岛最快也要一天时间，而来回要两天时间，有些事情两天就成定局了。”内政大臣对领祭祀询问道：“在莱东15万平方公里的土地上，我瀛东在莱东算上将要派往的军队及后勤人员才有五万五千人，而莱东诸部落有九百多万人，我们派一个总督去，他们会听从一个异族的管理？”领祭祀又面红耳赤了，这时一直没有说话的海军参事说道：“我们在莱东北冰湖上建设的一个小型港口和一个造船厂已经建好了，我们在和当地的人交流过程中知道每个部落都有土地的概念，所以我们可以在总督之下建立郡县村制，大型部落控制的土地是郡，同时任命部落酋长是郡的最高行政军事长官，以此类推，对那

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）

『加入书签，方便阅读』