第一章 侃侃论政 诡谲危机 (第1/3页)

    第一章 侃侃论政 诡谲危机

    时当夏令，正是公子调冰，佳人雪藕时节。无弹窗小说网 ｗｗｗ／ｆｅｉｓｕＸＳ／ＣＯＭ

    四川号称天府，诸般莲子、嫩藕、芡实、菱角等夏令时鲜，无一不有，鲜吃干用，果菜皆宜。而鲜菱、芡实、茨菇、桃仁等时鲜果品，冰镇下酒，独酌品鲜，更是无不鲜美，引人馋涎，亦是难得佳味。

    何健府上的宴席，便有冰镇的莲子羹、生片雪藕、芡实等夏令时鲜上桌待客，取的只是时鲜二字而已，却又别开生面，与一般奢豪势家穷竭山海奇珍之味的宴席作派有些不同。

    说话间，雷瑾下箸拈起一片片得极薄的冰糖雪藕，放入口中，凉生齿颊，十分爽快，一边咀嚼，一边静听何健侃侃论政，一一阐述他的时务策论。

    “侯爷，自古以来，但凡我国家对疆土的统辖，一般无外乎驻军镇戍、军民屯垦、设官分职、邮驿通达、册封纳贡、编户齐民、纳粮完赋、课税工商、关税抽分、兵役佥发、徭役派征、官设学校、国家科举、通货可兑等等国策政事。

    举凡边塞穷荒，蛮夷之族是否臣服归化，划入我国家版图，端看在该地施行何政。前述诸般国策政务，但有其中一二项通行其地，便已足证其地之民是乃我皇臣民，其地之归属亦不言而自明。

    世易时移，如今国家行政治理之大要，则驻军一也，屯垦二也，户籍三也，赋税四也，邮驿五也。此等五事，最为重要。学生之见，五得其一，其地归属即明明可鉴，不容辩驳。”

    听着何健说出这番话来，雷瑾默然思忖，倒也确实如此。

    帝国版图人言人殊，历来莫衷一是，其实华夏版图变动不定，至故秦帝国才略具华夏中原雏形，其后历代沿袭，疆界仍有变动，版图大小也无有定时。华夏中国自古以来有天下，有夷夏，有中原，却几无疆界和版图，普天之下，率土之滨，莫非王土，莫非王臣，何尝真有过什么边疆国界来自限手脚域外之国，纳贡册封，是否属于版图之内，这又是见仁见智，好比是白马非马一类的问题，难说绝对。

    譬如秦琼战关公，人皆知其谬，而或信口开河，以今日版图之广大，胡乱藐视昔时版图之较小，其言也陋，却有人不以为可笑，岂不荒谬

    正所谓昔时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家，今人空悲古人恨，古人不知今人愁，虽说是一轮明月照古今，但一个时代自有一个时代的风流，很难类比；以今人眼光去妄自揣测古人的规范，实在怪异。

    何健所说，并不是要与人辩驳什么，只不过是借此一个由头，着手切入话题而已，意不在彼，而统辖与治理的微妙区分，雷瑾亦了然何健如此用词的微妙心思，当下亦不作声，只听何健往下说：

    “五事之中，以邮驿之事最为常人所忽视，实则大谬不然。政令通达，军令无滞，通商无碍，文而化之，甚而编户齐民，征收田赋，课征工商矿税，在在仰赖邮驿之通达，此事之重要，尚在户籍、赋税两事之上。

    试问，那等不通帝国邮驿之地，即或纳贡来朝，朝廷册封，究其实，则附庸、藩国也矣，盛则来依，衰则背弃，空耗我国民之赋税物产，于国于民，利少弊多，是乃空担一个宗主虚荣，好大喜功，于国何益于民何益

    国家邮驿不通，文化、通商，诸般不便，则蛮夷之地即便来归，实仍不在帝疆之内。二三其德，背弃前盟，这等归附叛离之事，是皆可预期，一旦我国家国力稍衰，不能抑止之时，蛮夷便仍脱缰而去，甚至寇边犯境，是为常事。所谓羁縻，所谓怀柔远人，诚为一厢情愿。

    必也通邮传驿乎然也

    所以驻军屯垦之外，邮驿之事亦非行不可，不如此不能致太平，不如此不能成功业。

    邮驿之事，徭役派征，亏赔填补，动辄虚耗民力，盛世之时，民已不堪，惶论中衰以后然不如此不能江山一统，历来邮政为难。

    事至今日，治民理政，邮驿之事，断不可废，然必得改弦更张，另谋新政，俾使量入为出，少耗民力。利国利民，如此方是长久之道。

    学生曾经披览幕府所编发的〈形势汇纂〉、印书馆刊印的中外之书籍，乃至经筵讲学中西洋传教士讲学的手稿，则欧罗巴洲西域之国，民营私人邮递，无一例外须经由官府审批或是王室特许，才得开办。西域诸国，马车夫、行旅、商人等私自捎带信件的事虽然很多，但都在官府查禁之列。

    由此可见邮政专营，自有一定之理，施政宜当自然顺应之，庶几不违黄老无为之道也。

    一则，私营邮递，目的在于趋利，譬如流水趋下，有利之邮路则蜂拥而至，无利之邮路则寥寥无几，其所经营之业务，势不能普惠所有国人，不利国家的治理。民间信局即使不予禁绝，也必须加以限制，以兴利而去弊；

    二则，私营信局可以不理治民理政，官府则不能不顾；私营信局不能、不愿之事，官方邮驿可以填补、必须填补、也必然要填补私营信局自动忽略而留出的需求缺口。但是，私营信局使用国家邮路赢利而其付出太少，这显然不太合理，私营信局必须付出相当代价，以弥补官方邮驿通达四方普惠国人而形成的亏空；

    三则，不少私营信局惘顾国法，走私贩私，悍然对抗官府，与黑帮土匪无异，各种信局鱼龙混杂，也必须加以整饬，以彰官府威信；

    四则，私营信局不成规模，财力孱弱，难以通达天下四方，无远弗届，普惠国人，也只能由官方专营邮政。

    总之，邮政革新，势在必行。

    学生之策，是主张革新邮政，这一，开放收寄民间私人信件和零散包裹，甚至大宗货物，譬如民间新闻小报亦不妨代而发行，这些项目，都要收取费用，类同民间信局；

    这二，须合并裁撤驿站，调整邮路，现有

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