第64章 1210 (第2/3页)
,直冲藩王而去,太明显。
改以刺史,令刺史秋冬之时巡察部内郡国,年底入京述职。京都设司隶校尉,掌纠察京都百官。皆只有监察权,没有处置权。
二是,采用上计制,改组漕运司。
漕运司也好,转运司也罢,一个直接霸道,想直接夺取地方征税权,最终只会沦为摆设,机构冗余;一个婉转曲折,意图分一杯羹,效果不大。
着令各地王侯官吏,每年年初将辖区内的户口、垦田、赋税等预算数字写在木券上,上报天子,并把木券剖分为二,天子持右券,臣下持左券。年底官员入京报核。天子根据右券亲自考核,或由丞相协助考核,根据考核结果,予以升、降、赏、罚。
三是,推行左官律和附益法。
官员非经朝廷选拔任用,不得升迁。擅自出仕地方者,若上官犯罪,连坐。
官员阿媚地方,背正道而厚私家,重罪。
……
程知借鉴历朝加强中央集权之法,参照本朝形势,结合姚复的上书,从监察权、财政权、人事权三方面对地方加以限制。
此三点,皇帝都很赞成,每一处都可以找赵昊麻烦。
赵昊明面上也没反对,这三条,不仅针对藩王,还能监察官吏、考核地方。司隶校尉,更是纠察京都百官。他既是将大晋看作囊中之物,以打击世家、巩固皇权为己任,就不会为反对而反对。
以许家为首的世家勋贵也没反对。丞相每年协助考核地方官吏,那是多大的油水,多大的权势。户部、吏部皆可染指。
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明着,又是皆大欢喜,君臣同心。
然而,私下里,赵昊却是百般手段。
对朝廷选任的官员,拉拢威慑,分化瓦解,迷惑糊弄,除刺史辖区不与江南重合,还算有几分作用,其他人等,几乎都近泥胎木塑,起不了监察之责。
任用人才幕僚,靠的人格魅力。不是慕江南繁华安稳,吏治清明,就是认为赵昊是中兴之主,帝王之才。
至于赋税,巧立名目,改头换面,由明转暗。此间种种,不一而足。
……
这厢皇帝磨刀霍霍,找赵昊麻烦。那厢赵昊祸水东引,把皇帝的目光拉到程知身上。
赵昊挑拨皇帝,昭明女帝例子在前,又岂可因自己女子之身掉以轻心?就因是女子之身,立身不正,更易行弑父杀兄、逼宫夺位之举。
自昭明开府,力谏推恩,名望高涨,推行三策,众臣赞誉。又有严氏掌控军中,全力支持,一时风头无两。更有甚者,只知昭明,不知皇帝。皇帝真有这
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