秦国大体官制 (第2/2页)

郡守，并典兵事。郡监司监察。秦始皇把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十一郡。

    他们是：

    秦地：巴郡，蜀郡，陇西郡，北地郡；

    赵地：太原郡，云中郡，邯郸郡，巨鹿郡，雁门郡，代郡，常山郡；

    魏地：上郡，河东郡，东郡，砀郡，河内郡；

    韩地：三川郡，上党郡，颍川郡；

    楚地：汉中郡，南郡，黔中郡，南阳郡，陈郡，薛郡，泗水郡，九江郡，会稽郡，长沙郡，衡山郡；

    齐地：东海郡，齐郡，琅琊郡，胶东郡，济北郡；

    燕地：广阳郡，上谷郡，渔县郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡；

    南越故地：闽中郡，南海郡，桂林郡，象郡；

    匈奴故地：九原郡。

    县，万户以上者设令，万户以下者设长。县令、长领有丞、尉及其他属员。县令、长主要管政务，县尉掌握军事，县丞掌管司法。

    县以下有乡，其主要职能有四：1.摊派徭役；2.征收田赋；3.查证本乡被告案情；4.参与对国家仓库粮食的保管工作。乡设三老掌教化，啬夫掌诉讼和赋税，游徼掌治安。

    乡下有里，是最基层的行政单位。里有里典，后代称里正、里魁，以"豪帅"即强有力者为之。里中设置严密的什伍户籍组织，以便支派差役，收纳赋税。并规定互相监督告奸，一人犯罪，邻里连坐。此外还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭，亭有长。亭除了主要管理治安，还负责接待往来的官吏，掌管为政府输送、采购、传递等事。两亭之间，相距大约十里。

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