第一九一章 国制基础 (第2/3页)

企业一些有保密需要的项目，可以不公开经营内容，但该项目必须要经过国防部的批准方可隐瞒，但财务却还是要公开。至于这些企业的经营所得利润，全部作为民生性公共事业建设的补贴......“......但是，这就会出现这么一种可能，财政部在财政资金划拨上提前把这份资金算上而把用于民生建设的资金额度降低；所以我们必须要在宪法中直接定出一个百分比，每年的国家在民生建设中的投入不得低于这个比例，除非是国家受到外敌侵略导致国土沦丧无法以此为标准，否则必须执行......”谭笑道：“如果这些国家公司所得资金加入到民生建设中连续三年出现民生财政盈余，应该将积累资金的一半直接以金钱的方式向百姓分红”

    大家听得膛目结舌：谭笑一向支关心军队建设，这回来了个大转弯，竟然全心想着民生但是让大家惊讶的还在后头......

    “先总理一直没有实现的三民主义遗愿，我敢大声说，在我国英勇的军人的血汗付出下，民族之独立自强，不受外侮已经达到了目标。而现在我们要全力建设的就是民生......没有自由和权利的民生只是一种奴才的生活，不是真正的民生，因此我们在建设民生的同时要充分考虑到民权的基础建设......”谭笑瞟了一眼呆若木鸡的孙夫人道：“以前我国一直走的是高薪养廉加上秘密监管的残暴的政策，但是现在要改了在零陵发生的黄马褂事件让我看到了一个真相，那就是高薪养不了廉，反而会给官吏提供了奢侈的理由......管理国家就是管理官吏，现在，我打算这样做......”

    谭笑要结束高薪养廉的政策，他将在全国实行公务员低薪制他直接要求立法规定所有国家机构包括国有企业的人员在最高工资上只能拿到社会私营企业同等级别平均水平的九折......“国有企业以及国家机关的工作是稳定的，他们不会随便倒闭，所以这些工作者的收入在稳定性上要远远优于私企，他们所能得到的休假等等指标也要高于一般私营企业，他们当然要在其他方面吃一些亏......”谭笑道：“至于官员，也参考这样的定制，官员的收入应该略低于同等级别下的国有企业经营者......”

    在谭笑话音刚落，就马上有人提出疑问了：那么人才不是都到私营企业去了吗

    “当然不会，前边我已经说过了，工作的稳定性已经可以弥补了......至于说到官员，他们在位的时候，很多的家庭生活保障直接归入到行政费用，像住房和交通等等都可以，而且在他主动辞职或者是到了官员任期结束时，可以根据行政成就打分，然后再通过分值领取到一笔政绩奖金，很高的奖金；比如说一个官员干到退休如果干得好，得到满分的八成得分，那么他的政绩奖金就将是他执政时所获薪水总额的八十倍并且终生领取按照规定发放的退休金......”谭笑一边说一边拿出了他早就准备好的一份折算表格发放给大家：“这只是一份草案和参考，具体的标准要大家来定......考核官员主要是在问责制度上，在我国的法律制定基础上要围绕对官员的问责为基础。比如说一家酒楼发生火灾，造成了人员伤亡，要问责的不是那个可能造成火灾的厨房大师傅或是乱丢烟头的食客，他们的责任另外由型事法律去追究；但是我们必须就这样的事件问责那个对于消防安全有着直接责任的市一级消防局长......至于国企领导人的问责就在盈亏上......”在原来时空，谭笑就一直对于那些煤气管道爆炸归罪于几个民工、大桥塌了归罪个包工头的问责结果深恶痛绝，那摆明就是官官相卫......

    “任何事件都必须对官员问责，轻则影响到政绩评分，重则直接追究特别刑事责任”谭笑亮出了一招怪招：“比如说，某官员在某些建设上取得很好的成绩，但是却因为一些社会重大事件被追究刑事责任，那么他还是不能获得豁免，他必须一边在特别监狱服刑，一边继续履行职务上的工作......”

    元首的想法绝对异想天开......一个经济建设搞得很好的市长如果因为一件重大火灾坐牢的话，他竟然要住在监狱里，参加监狱的体力劳动，还要每天到市政府上班闻所未闻

    但谭笑觉得不荒唐，他在后世的报纸上见过美国就有这么一个坐牢的市长，他觉得这可行他接着抛出的关于民生福利和税制改革的意见就彻底让大家相信他是一心为了“民生”二字而进行的立法改革了

    谭笑竟然参考后世的发达国

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