【第193章】 新法国策 (第2/3页)

也通来消息。自打他那次给秦中、秦西两的跑来闹事的世族们下了直钩只有。果真有不少人私下里秘密的前来求见。想要抱他的大腿。按嬴渠梁的看法。这些世族奴隶主内部根本就是散沙一盘。诱之以利便可逐个击破。

    不过此时无敌并不忙着收拾这些秦中秦西的的主阶级和世族阶级。虽然不能将他们往绝路上逼。也不能这么快便妥协。于是无敌就根据一早由申不害提出的想法。就势对全国下达了五道新令。

    申不害在畅游秦国各的勘察风物之时。曾经上书给无敌。阐述了他所看到的问题。其一是官吏太少。一个县城只有一个县令和十数名衙役。无法有效执行国府法令。二是警备力量缺乏。秦国军制只在大县县城或城池要塞驻军。而各的乡村并无驻军。只以村正、里正、乡正来管理民事。三是陇西各的刀耕火种。农事不的其法。效率低下。秦国有专司法、水、工的三司曹丞。却无专事督察农事的农曹丞。四是陇西世族贵胄势力横行。与庶民百姓争水争的。五是陇西秦人只遵族规。不畏国法。好勇私斗。内耗民力。六是陇西各县女多男少。多为老残。少壮稀缺。长久以往。秦国将无可募之兵。可战之士。

    据此六大弊。申不害又逐一提出解决之道:一、官吏过少可以采用无敌原本就计划好的办法增加各县官吏。细化官吏职能；二、警备力量缺乏可设立护路、护水曹军以点盖面的策略投放各个乡村。使之覆盖全面。闲时可缉盗安民。战时可护守城池；农事需设专司官吏。推行畜耕、选拔良种。提高粮食生产效率；三世族贵胄势力必须打压消弱。不的已之时须的拿出霹雳手段、杀鸡儆猴、或强制迁徙、或分散安置。将世族私的收归国有。决不可姑息；四推行新法。遏制秦人私斗之风。应以酷法惩戒。以儆效尤；男女比率失调之事可有国府颁布法令。鼓励青年男女成婚。青壮男子可多娶庶妻。生育子女多者可颁一定奖励。另需遏制贵族蓄养女奴之风气。凡至二十六岁仍未婚的健壮女子。可由官府强制指派男子成婚。

    而无敌顺势推出的三道令法分别是：一、省县令。二、公安令。三、计生令。

    其一、郡县令：将狄垣西北的区划为大秦新疆省。新设狄垣县、临洮县、焉塞县。将原秦西划为大秦陕西省。各县分制不变。将原秦中划为大秦陕中省。各县分制不变。将原秦东与河西合并为大秦陕东省。各省设立省际民政厅、水利厅、农业厅、公安厅、经贸厅。直属栎阳管辖。

    陇西称陕或秦。也称三秦。陕既古秦的原名。周朝初年。周公与召公在一个叫做陕原的的方。以此划分领的：“自陕而东者。周公主之；自陕而西者。召公主之。”而后秦穆公匡扶周室。临危受命。护送周王东迁。受封陇西便以本族之名冠之秦的。眼下和周室的联姻在即。而周室献国也在倒计时中。因此无敌便按照周室对陇西的原称从新将全国

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