第3章 五相三参制 (第2/3页)

昏君了吧。

    不过，贵福哥还真没耽误国事，因为懒人有懒办法，那就是放权。

    歼灭洋鬼子们的远征军，打下中国大半个疆土后，太平天国的政权存续问题已不是那么紧迫，可是地盘扩大，人员繁杂带来管理混乱，政务不畅确实急待理顺。

    贵福哥穿越前可是个有理想的文化青年，曾经的n多理想中有个就是开一家跨国公司，为此他还自习过好几本工商管理书籍呃，当然最后理想破灭了，因为他没启动基金哪，后来这小子自甘堕落，改行当起了文物大盗。

    借鉴后世学到的公司管理经验，贵福哥把国事按照责权划分，初步按各政府部门的职责划分，任命了五相三参，八个政府军政首脑；

    首相洪仁轩，总理政务。

    外相麒趾，总管外交。

    法相王韬，筹划制定各项法律，起草宪法。

    财相左宗棠，总管国内工商建设，兼任国家银行总长。

    学相徐寿，统管文化教学。

    三参就是陆海军参谋部，英王陈玉成被任命为北伐军总司令，陆军总司令，地位最为尊崇；不过大家伙儿心知肚明，他统领的二十万北伐军是杂牌儿大杂烩，捻军、天地会、花子帮儿什么都有，只是一支虚张声势的偏师，不过因为天平天国形势大好，这支部队已经攻入中原腹地，占领河南大部分城镇，颇有壮大之势。

    韦志俊、李秀成分别为陆军总参谋长，副总参谋长，指挥太平军东西两大集团军，加上任命水军总统制陆顺德为海军总参谋长，这三人就是三参，负责策划国家战略方向，调遣指挥太平天国的全部武装力量。

    另外，贵福哥还特设了三军总后勤部，建立起的军用物资运输供应体系，这个关键的后勤部长由行营总管赖汉英兼任，故而国舅赖汉英又被戏称之为内相大总管，其耿耿忠心是不需质疑的。

    目前，威望崇高的幼主贵福哥仍为通军主将，相当于兵马大元帅，节制太平军全军，也就是说军事方面他还没有完全放手，茶余饭后，炮娘之余，时不时会溜达到参谋总部关心指导一番。

    这就是贵福哥确立的五相三参内阁制度，也就是首相负责制;

    在首相的主持下，五相三参内阁成员就国家内政外交事物定期召开内阁会议，决策大政方针，而后各部门各司其责，共同治理国家。

    凭心来说，五相共治制度就是为君主立宪服务的，它的奥妙在于制衡；

    总参谋部掌握全队，却不能管军饷发放、武器生产、后勤补给，抚恤给付，因为这些由财相执掌，统一由财政部发放。

    参谋长不管钱，就不能营私舞弊，施恩结党，培植势力，把持军权；而领兵的军官不沾钱，就无法喝兵血，贪污军饷，能有效防止军队腐化。

    财相掌一国经济大权，却手中无兵，亦无行政权，司法权。

    因为司法权在于法相，行政权掌握在各级行政官员手里，官员任免权在于首相，薪资奖金却由财相发放，监察权则归法相考核。  学相统管全国教育，官员人才的履历文凭，外相则主要负责拓展海外市场，引进人才及先进仪器设备，处理国际外交关系。

    这就是环环相扣，层层制约的制衡体制，在这种共治体制之下，五相

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