第228章：开国立朝，大封文武 (第2/3页)

下达皇帝诏令，并理国家监察事务。

    九卿对承相负责。按其职能，行使权利。九卿其实并不止此数。

    奉常太常，掌管宗庙祭祀，和国家之礼；郎中令光禄勋，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府。负责皇帝财政；廷尉。负责司法；典客大鸿驴，负责外交和内部少数民族事物；治粟内史大司农，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。

    三公九卿制度的基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制，才算结束。但是从三省六部制的结构上来看，也无处不有着三公九卿制结构的影子。

    此后，一直到明代，明世祖皇帝朱元璋废掉中书省、尚书省及门下省，六部直接对皇帝负责，中国封建历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝，皇权得到进一步加强。

    三公九卿这一制度沿用约达八百年，并从结构上影响三省六部制，并左右中国封建中央官制约达七百年。可以说，三公九卿制，上承夏商周。下接隋唐宋元，在中国历史上留下了浓重的一笔。

    周骡如今面对的便是已经历经秦朝、两汉考验的三公九卿制度。他若是冒然废弃这个制度，那几乎就是挑战这个时代的宗法体系，这么做。势必引起人们的种种质疑。反而对他实行新的官职，增加难度。

    唯有顶着三公九卿制的名头。改革官制。才能达到他日后顺利进行各项改革的目的。

    而要要做到这点。便需要明白这两种制度的各自功用，裁汰冗余，精简机构，以后世高效完备的体质充作

    三省六部制，是一套组织严密的中央官制，确立于隋朝，此后一直到清末。六部制基本沿袭未改。三省制，其中尚书省形成于东汉时称尚书台；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。

    在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强中央集权的调整和补

    尚书省，最高行政机构，负责执行国家的重要政令。

    门下省，审议机构，负责审核政令。

    中书省，决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。

    中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草。草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构。通过审查的法令交由尚书省执行。

    尚书省下设有六部，分别为：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

    吏部：负责考核、任免四品以下官员；户部：负责财政、国库；礼部：负责贡举、祭祀、典礼；兵部：负责军事；刑部：负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审。谓三司审；工部：负责工程建设。

    东汉与西汉官和秦的官制一脉相承，都是三公九卿制，只是有些机构做了裁并而已。属官的精简，有异于前。同时东汉官制的一大创新便是九卿，分别隶属于三公，这样

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